Ngày 11/12/2017, tại Hội trường UBND tỉnh Khánh Hòa, Sở Nội vụ phối hợp với Xí nghiệp Tài nguyên và Môi trường 5 tổ chức Hội nghị triển khai việc phân định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo thuộc tỉnh Khánh Hòa. Tham dự Hội nghị gồm hơn 50 đại biểu đại diện cho các Sở, ngành: Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ngoại vụ, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển; UBND các xã, phường, thị trấn ven biển.

Mục đích của nhiệm vụ nhằm phân định rõ ràng đường ranh giới quản lý hành chính trên biển, các đảo, đá, bãi cạn, bãi ngầm của 45 xã, phường ven biển (thuộc 05 huyện, thị xã, thành phố: Vạn Ninh, Ninh Hòa, Nha Trang, Cam Lâm, Cam Ranh) từ điểm địa giới cuối cùng trên đất liền ra đến đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải, phục vụ công tác quản lý hành chính nhà nước và phát triển kinh tế, xã hội của các xã, phường và địa phương. Đường ranh giới hành chính của các đơn vị hành chính của 45 xã, phường, thị trấn ven biển xác định được đến đường bờ nước vẽ trên bản đồ; chưa xác định được ranh giới hành chính từ bờ nước ra đến đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải của thềm lục địa Việt Nam (gọi tắt là đường cơ sở) theo tuyên bố của Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 12/11/1982 và phạm vi quản lý các đảo, đã, bãi cạn, bãi ngầm trên vùng biển Việt Nam. Thực tế đó đã và đang làm nảy sinh những bất cập mang tính tự phát trong quản lý, gây nên nhiều tranh chấp, chồng lấn về đất đai, về vùng nuôi trồng thủy sản, về tài nguyên khoáng sản.

Yêu cầu của nhiệm vụ là phân định rõ ràng, chính xác, đường ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo các cấp xã, huyện, tỉnh từ điểm địa giới quản lý hành chính trên biển, đảo các cấp xã, huyện, tỉnh từ điểm địa giới cuối cùng trên đất liền ra đến đường cơ sở. Vì vậy mục tiêu chính đặt ra là xây dựng nguyên tắc, phương án tốt nhất để Phân định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo đối với các cấp tỉnh, huyện, xã để khép kín đến đường cơ sở và xác định rõ phạm vi quản lý các bãi bồi cửa sông, các đảo, đá, bãi cạn, bãi ngầm và một số đối tượng địa lý khác trong vùng nội thủy Việt Nam thuộc 45 xã của 05 huện, thị xã, thành phố tỉnh Khánh Hòa để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước tại các đơn vị hành chính ven biển.

Tại Hội nghị các đại biểu đã được báo cáo viên trình bày các nguyên tắc và phương pháp phân định ranh giới hành chính biển, đảo, cụ thể như sau:

- Các nguyên tắc phân định ranh giới quản lý hành chính biển đảo gồm 06 nguyên tắc: Tuân thủ pháp luật; Kế thừa thực trạng quản lý; Công bằng và thỏa thuận; Đơn giản dễ quản lý; Đặc điểm dân cư trên đảo; Khép kín đường ranh giới quản lý hành chính các cấp, biển, đảo.

- Các phương pháp phân định ranh giới quản lý hành chính biển, đảo gồm 03 phương pháp: Đường cách đều; Đường vuông góc có dự điều chỉnh; Thỏa thuận, hiệp thương.

Nguyễn Đình Tường - CCBHĐ