Ngày 18/12/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 148/2020/NĐ-CP (Nghị định 148) sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Nghị định 148/2020/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 08.02.2021

     Theo Điều 1 của Nghị định 148 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai

       1. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1Điều 5 như sau:

       “c/ Kinh phí hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

       Khi Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp các dịch vụ thì người yêu cầu cung cấp dịch vụ có trách nhiệm chi trả chi phí cho việc được cung cấp dịch vụ đó. Đối với thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, người yêu cầu cung cấp dịch vụ có trách nhiệm trả phí thẩm định hồ sơ và thẩm định các điều kiện đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trả chi phí đối với các công việc còn lại của thủ tục theo giá cung cấp dịch vụ công do UBND tỉnh ban hành”.

      2.Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 5 như sau:

      “3.Các hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực đất đai bao gồm:

        Điều tra, đánh giá đất đai, cải tạo đất; Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Đô đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, xây dựng CSDL đất đai, đăng ký, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Tư vấn xác định giá đất; Đấu giá quyền sử dụng đất; Bồi thường hỗ trợ và tái định cư; Cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai, thông tin về thị trường quyền sử dụng đất và thông tin khác về đất đai; Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) về đất đai theo nhu cầu về thời gian và địa điểm của người yêu cầu cung cấp dịch vụ; Các dịch vụ khác theo chức năng nhiệm vụ.”

      3. Sửa đổi, bổ sung Điều 7 như sau:

      “Điều 7. Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

       1.Trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất trong việc Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia được quy định như sau:

       Các bộ, ngành xác định nhu cầu sử dụng đất đối với các dự án của ngành, lĩnh vực phụ tách theo từng đơn vị hành chính cấp tỉnh; UBND cấp tỉnh xác định nhu cầu sử dụng đất của địa phương; Các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh gửi nhu cầu sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ TN&MT đề nghị đăng ký nhu cầu sử dụng đất; Bộ TN&MT tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất và dự kiến phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia đến từng vùng kinh tế- xã hội và đơn vị hành chính cấp tỉnh.

      2. Trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất trong việc Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh:

      Các sở, ngành xác định nhu cầu sử dụng đất đối với các dự án sử dụng thuộc chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh theo từng đơn vị hành chính cấp huyện; UBND cấp huyện xác định nhu cầu sử dụng đất của địa phương; Các sở, ngành và UBND cấp huyện gửi nhu cầu sử dụng đất đến Sở TN&MT trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Sở TN&MT đề nghị đăng ký nhu cầu sử dụng đất; Sở TN&MT dự kiến phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất quốc gia đến từng đơn vị hành chính cấp huyện; tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất và dự kiến phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh đến từng đơn vị hành chính cấp huyện; Trong trường hợp cần thiết mà phải thay đổi về quy mô, địa điểm và số lượng dự án, công trình cùng một loại đất nhưng không làm thay đổi về chỉ tiêu và khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng trong kế haochj sử dụng đất cấp tỉnh đã được phê duyệt thì UBND cấp tỉnh có trách nhiệm trình HĐND cùng cấp thông qua trước khi quyết định cập nhật vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để tổ chức thực hiện.

      3.Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện: bao gồm các phòng ban cấp huyện xác định nhu cầu sử dụng đất trong việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; Chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện gồm chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất và chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng; Trong trường hợp cần thiết mà phải điều chỉnh về quy mô, địa điểm và số lượng dự án, công trình hoặc nhu cầu sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân nhưng không làm thay đổi về chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất và khu vực sử dụng đất theo chức năng trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thì Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp nhu cầu sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trình UBND cấp huyện báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định và cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện…

     4.Trong quá trình tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, anh ninh, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp tỉnh xác định khu vực, diện tích đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh và vị trí, diện tích đất quốc phòng, an ninh bàn giao cho địa phương quản lý.

     5. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về lập, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất quốc gia; lập, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.”…

       Nghị định 148 cũng nêu rõ: Ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý vào mục đích công cộng. Trường hợp không sử dụng được vào mục đích công cộng thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề. Giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp có từ hai người sử dụng đất liền kề trở lên có nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp; giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các trường hợp chỉ có một người có nhu cầu sử dụng đất.

         Việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp cho người sử dụng đất liền kề được thực hiện sau khi UBND các cấp đã tổ chức rà soát, công bố công khai và lấy ý kiến của người dân nơi có đất; Căn cứ vào đơn đề nghị giao đất, cho thuê đất của người sử dụng liền kề và phải được thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ. Sau khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, người sử dụng đất liền kề phải thực hiện thủ tục hợp thửa đất theo quy định. Bảo đảm các quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về dân sự; không phát sinh tranh chấp, khiếu kiện về đất đai.Thời hạn sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp cho người sử dụng đất liền kề được xác định thống nhất với thời hạn sử dụng của thửa đất mà người sử dụng đất liền kề đang sử dụng.

       Trường hợp giao, cho thuê các thửa đất nhỏ hẹp gắn với việc chuyển mục đích sử dụng của thửa đất liền kề với thửa đất nhỏ hẹp thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo quy định tại Điều 125 và Điều 126 của Luật Đất đai. Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất là giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định theo quy định tại Điều 114 của Luật Đất đai và các văn bản quy định chi tiết thi hành.

        Xem chi tiết Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 tại đây.pdf

                                                                                           Thanh Tùng- TTCNTT