Ngày 18/7/2018, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) theo Thông báo số 451/TB-UBND về việc thực hiện quy định về đánh giá tác động môi trường trong thực hiện dự án đầu tư tại Khánh Hòa.
Theo đó, Sở TN&MT gửi Bộ TN&MT về những khó khăn trong việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), kiểm tra các nội dung sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệt, thẩm định đề án bảo vệ môi trường chi tiết cụ thể như sau:
Về việc thẩm định báo cáo ĐTM
Luật bảo vệ môi trường 2014: Khoản 2 Điều 25 Luật này quy định Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để cấp có thẩm quyền thực hiện các việc sau: Quyết định chủ trương đầu tư dự án đối với các đối tượng quy định tại Điều 18 của Luật này trong trường hợp pháp luật quy định dự án phải quyết định chủ trương đầu tư; Cấp, điều chỉnh giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản đối với dự án thăm dò, khai thác khoáng sản; Phê duyệt kế hoạch thăm dò, kế hoạch phát triển mỏ đối với dự án thăm dò, khai thác dầu khí; Cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với dự án có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải có giấy phép xây dựng; Cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án không thuộc đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này.
Luật Đầu tư: Điều 32 và Điều 33 Luật này không quy định lập báo cáo ĐTM trong thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Sở TN&MT Khánh Hòa đề nghị Bộ TN&MT sớm có hướng dẫn cụ thể về thời điểm lập báo cáo ĐTM cho phù hợp với các quy định hiện nay.
Về việc kiểm tra các nội dung sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệt
Theo quy định tại Điều 143 Luật Bảo vệ môi trường 2014, hiện nay tỉnh Khánh Hòa gặp khó khăn trong công tác kiểm tra đối với các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM của Bộ TN&MT. Cụ thể: hồ sơ và Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM gửi UBND tỉnh Khánh Hòa không đầy đủ: có dự án đã phê duyệt nhưng không có hồ sơ không có quyết định phê duyệt, có dự án có Quyết định phê duyệt nhưng không có hồ sơ báo cáo ĐTM…(việc này UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở TN&MT báo cáo Bộ TN&MT tại các Công văn số 2081/STNMT-CCBVMT ngày 01/9/2015 và số 3240/STNMT-CCBVMT ngày 24/12/2015); Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM không có điều khoản liên quan đến công tác kiểm tra tại các địa phương nên địa phương không chủ động được trong việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm.
Về việc thẩm định đề án bảo vệ môi trường chi tiết
Sở TN&MT Khánh Hòa đã có Công văn số 1267/STNMT-CCBVMT ngày 02/4/2018 và Công văn số 2561/STNMT-CCBVMT ngày 15/6/2018 gửi Bộ TN&MT hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp tiếp nhận hồ sơ đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản sau ngày 01/4/2018.
Xem chi tiết Công văn số 3571/STNMT-CCBVMT ngày 15/8/2018 tại đây.pdf
Minh Châu -CCBVMT