Tình hình chung về các hoạt động quản lý CTNH đã triển khai: Trong năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường Khánh Hòa đã hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện báo cáo quản lý CTNH tích hợp trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm theo quy định của Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường; đồng thời, hướng dẫn và đôn đốc các chủ nguồn thải CTNH trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng trách nhiệm quy định tại Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý CTNH; Văn bản hợp nhất số 09/VBHNBTNMT ngày 25/10/2019 về quản lý chất thải và phế liệu; Thông tư số 25/2019/TTBTNMT ngày 31/12/2019 về quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường và quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường. Đôn đốc, nhắc nhở các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh CTNH trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng các quy định về quản lý CTNH như: đăng ký chủ nguồn thải CTNH; hướng dẫn yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý đối với chủ nguồn thải CTNH; thu gom, lưu trữ và hợp đồng chuyển giao lượng CTNH phát sinh đối với các tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH hoặc Giấy phép quản lý CTNH phù hợp; thực hiện báo cáo quản lý CTNH định kỳ của chủ nguồn thải CTNH; kịp thời giải đáp các thắc mắc liên quan đến công tác quản lý CTNH... Thường xuyên theo dõi, tổ chức kiểm tra việc chuyển giao, tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ CTNH đối với những cơ sở có lượng CTNH phát sinh lớn. Tăng cường kiểm tra, thanh tra công tác chấp hành bảo vệ môi trường trong đó có nội dung quản lý CTNH đối với các cơ sở có phát sinh CTNH trên địa bàn tỉnh.
Tình hình chung về phát sinh chất thải nguy hại: Năm 2020, do tình hình dịch bệnh Covid diễn biến phức tạp, một số cơ sở hoạt động cầm chừng hoặc tạm ngưng hoạt động (phần lớn là các cơ sở du lịch, dịch vụ) nên số lượng phát sinh chất thải nguy hại có phần ít hơn so với các năm trước. Sở TNMT đã tổng hợp số liệu phát sinh CTNH năm 2020 là 1.271.854,23 kg từ báo cáo của các Chủ nguồn thải CTNH phát sinh từ nhiều lĩnh vực như: Y tế, Nông nghiệp, Thủy sản, Xây dựng, Du lịch, Giao thông vận tải, Khoáng sản… tập trung vào các cơ sở y tế, bệnh viện, cơ sở sản xuất, kinh doanh lớn thuộc các ngành công nghiệp và giao thông vận tải.
Tình hình chung về hoạt động của các chủ hành nghề quản lý CTNH, chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH có cơ sở trên địa bàn tỉnh: Hiện nay có hơn 20 đơn vị hành nghề quản lý CTNH do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép đóng trên địa bàn các tỉnh/thành phố Hà Nội, Quảng Ngãi, thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương… đang hoạt động thu gom CTNH trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa để vận chuyển, xử lý. Tại tỉnh Khánh Hòa chỉ có 01 nhà máy xử lý chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại (Nhà máy) của Công ty Cổ phần Môi trường Khánh Hòa đầu tư tại thôn Ninh Ích, xã Ninh An, thị xã Ninh Hòa. Dự án đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 1950/QĐ-BTNMT ngày 15/9/2014 và Giấy phép xử lý chất thải nguy hại mã số QLCTNH: 1-2-3-3-5-6.095.VX ngày 26/6/2019 (cấp lần 02).
Tình hình cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải, cấp phép quản lý CTNH trên địa bàn tỉnh: Trong năm 2020, Sở TNMT đã tiếp nhận, giải quyết 17 hồ sơ thủ tục cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, thẩm định và tham mưu cấp 13 Sổ chủ nguồn thải CTNH, trả 04 hồ sơ; Tiếp nhận, giải quyết 05 hồ sơ thủ tục cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, thẩm định và cấp lại 05 Sổ chủ nguồn thải CTNH. Xác nhận đăng ký bằng báo cáo quản lý CTNH lần đầu cho 04 chủ nguồn thải CTNH.
Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm: Sở TNMT không lập đoàn thanh tra, kiểm tra riêng về quản lý CTNH; chỉ lồng ghép với các đợt thanh tra, kiểm tra về công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Trong năm 2020, Sở TNMT đã xử lý 05 trường hợp nào vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong quản lý CTNH với tổng số tiền là 75 triệu đồng; các cơ sở trên chủ yếu vi phạm về các hành vi không thực hiện báo cáo quản lý CTNH định kỳ của chủ nguồn thải CTNH, bố trí khu vực lưu giữ tạm thời CTNH không đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo quy định; Bên cạnh những chủ nguồn thải chấp hành tốt việc thu gom, phân loại lưu trữ và chuyển giao chất thải nguy hại theo quy định, vẫn còn nhiều chủ nguồn thải chưa nghiêm chỉnh chấp hành việc kê khai, báo cáo CTNH; một số cơ sở chuyển giao CTNH cho những cơ sở mua bán phế liệu (những cơ sở không có chức năng xử lý CTNH) hoặc không tiến hành thu gom, phân loại mà để lẫn cùng chất thải sinh hoạt và chất thải công nghiệp thông thường gây khó khăn trong công tác quản lý CTNH. Hiện nay, CTNH phát sinh từ các khu dân cư và CTNH phát sinh từ hoạt động sản xuất nông nghiệp tại những khu vực nông thôn vẫn còn được thu gom chung với chất thải rắn sinh hoạt hoặc không được thu gom, tiềm ẩn các nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Sở TNMT gặp khó khăn trong công tác hướng dẫn, đôn đốc và giám sát các chủ nguồn thải CTNH có hồ sơ môi trường thuộc thẩm quyền quản lý cấp huyện, xã thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý CTNH.
Kết luận và kiến nghị: Công tác quản lý CTNH tại tỉnh Khánh Hòa luôn được các ngành, các cấp của tỉnh quan tâm nhằm đưa hoạt động quản lý CTNH của các chủ nguồn thải CTNH tuân thủ đúng quy định, hạn chế tối đa sự ảnh hưởng của CTNH đối với môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa kính đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành các chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực xử lý CTNH; có các cơ chế khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư công nghệ sản xuất sạch hơn để giảm thiểu lượng CTNH phát sinh trong quá trình sản xuất.
Thu Hương-CCBVMT