Ngày 28/12/2018, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành báo cáo số 276/BC-UBND gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường. Theo đó, UBND tỉnh Khánh Hòa báo cáo tình hình quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa năm 2018 như sau:

      Trong năm 2018, UBND tỉnh Khánh Hòa đã chỉ đạo triển khai và giám sát kết quả thực hiện các văn bản về quản lý, khai thác, sử dụng và phát triển bền vững nguồn tài nguyên, môi trường biển, như: Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015; Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; cũng như chỉ đạo của các ngành, các cấp ban hành các chương trình, kế hoạch hành động, các dự án, nhiệm vụ, đề tài trong công tác bảo vệ môi trường, quản lý, khai thác, sử dụng các loại tài nguyên biển. Tuy còn gặp nhiều khó khăn về cơ chế, chính sách, cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí đầu tư cho công tác quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên môi trường biển nhưng kết quả từ các kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ triển khai trong năm qua đã tạo những chuyển biến tích cực góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên biển; giảm thiểu ô nhiễm môi trường vùng ven biển; tăng cường năng lực ứng phó biến đổi khí hậu; công tác bảo tồn đa dạng sinh học biển, sử dụng hợp lý bền vững không gian, mặt nước, tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế – xã hội vùng ven biển và hải đảo; công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về biển, về khai thác sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo từng bước được chú trọng; hoạt động quan trắc môi trường vùng ven biển được thực hiện định kỳ.

        Cũng trong năm qua, công tác quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và đạt được một số kết quả quan trọng. Các Sở, ngành, đơn vị liên quan và địa phương ven biển đã nâng cao trách nhiệm, phối hợp hiệu quả, tạo sự liên kết đồng bộ, thống nhất trong công tác quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển tại địa phương; công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật các quy định về tài nguyên, môi trường biển được chú trọng, nhờ đó sự hiểu biết về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước của các tầng lớp Nhân dân được nâng lên rõ rệt; tiếp tục xác định và thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm nhằm phục vụ phát triển kinh tế biển, gắn với bảo đảm quốc phòng – an ninh, bảo vệ môi trường biển, làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần cải thiện đời sống nhân dân vùng ven biển nói riêng và của tỉnh Khánh Hòa nói chung.

       Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện công tác quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển trong năm 2018 vẫn còn gặp một số khó khăn nhất định như:

       - Về cơ chế, chính sách: Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực biển và hải đảo còn gặp khó khăn do sự chồng chéo giữa các quy định của các Luật Đất đai, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Biển, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Vì vậy, việc kiểm soát ô nhiễm môi trường biển có nguồn gốc từ đất liền, công tác kiểm tra, nhắc nhở các cơ sở thực hiện các quy định về xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trên biển… còn gặp nhiều khó khăn; Các dự án sử dụng mặt nước biển đều thực hiện theo thủ tục giao đất có mặt nước biển; Một số quy hoạch, chương trình làm cơ sở để triển khai công tác quản lý trong lĩnh vực biển và hải đảo chưa được phê duyệt, như: Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ;… Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa ban hành hướng dẫn về Quy định về Lập, thẩm định và phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu nên địa phương chưa có cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.

       - Về kinh phí: Nhằm cân đối ngân sách địa phương cho các hoạt động an sinh xã hội nên kinh phí phân bổ thực hiện các nhiệm vụ theo Chương trình hành động của UBND tỉnh Khánh Hòa thực hiện Quyết định số 1570/QĐ-TTg ngày 06/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ về “Chiến lược khai thác sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030”; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015; Nghị định 40/NĐ-CP của Chính phủ chưa triển khai được đồng loạt và hiệu quả.

       - Về cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin về biển, hải đảo: Hiện số liệu quan trắc môi trường biển, số liệu điều tra, khảo sát về tài nguyên và môi trường biển từ các đề tài nghiên cứu khoa học do các cơ quan khác nhau thực hiện khá nhiều nhưng do thiếu kinh phí nên việc xây dựng hệ thống thông tin về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo phục vụ cho việc tích hợp, trao đổi thông tin, dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh chưa được thực hiện. Các số liệu, thông tin về điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học, khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo bị phân tán, thiếu tính gắn kết, đồng bộ và chưa được tích hợp thành cơ sở dữ liệu chung thống nhất để phục vụ hoạch định chính sách phát triển kinh tế biển, bảo đảm an ninh, quốc phòng, quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

      - Do thiếu kinh phí nên Khánh Hòa chưa đầu tư các trang thiết bị phục vụ công tác điều tra, khảo sát tài nguyên biển, kiểm soát ô nhiễm biển và phòng chống sự cố ô nhiễm trên biển cũng như hệ thống công cụ, kỹ thuật phục vụ công tác quản lý và theo dõi công tác giao khu vực biển.

       Xem chi tiết Báo cáo 276/BC-UBND ngày 28/12/2018 tại đây.pdf