Ngày 24/9/2021, Trung tâm Ứng phó sự cố môi trường Việt Nam phối hợp với Văn phòng Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam tổ chức tọa đàm trực tuyến“Triển khai hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu theo Quyết định 12/2021/QĐ-TTg – Thuận lợi và vướng mắc” nhằm mục đích tạo một diễn đàn để các cơ quan quản lý và doanh nghiệp thảo luận, ghi nhận các vấn đề, từ đó có những đề xuất và giải pháp tháo gỡ khó khăn trong tương lai. Tham dự buổi tọa đàm có ông Nguyễn Sơn Định – Trưởng phòng Ứng phó sự cố tràn dầu – Hóa chất độc xạ, Văn phòng Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn; ông Nguyễn Thanh Tùng – Vụ trưởng Vụ chính sách và Pháp chế - Tổng cục Biển và Hải đảo; Ông Lê Đại Thắng – Phó cục trưởng Cục Kiểm soát tài nguyên và Bảo vệ môi trường biển, hải đảo – Tổng cục Biển và Hải đảo; ông Phạm Văn Sơn – Tổng thư ký Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam; và đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường của 63 tỉnh, thành phố; Cảng vụ Hàng hải; Các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu.
Các đại biểu đại diện cho Văn phòng Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn; Tổng cục Biển và Hải đảo, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam tham dự buổi tọa đàm. (Ảnh: Tường-CCBHĐ)
Ngày 24/3/2021, Thủ tướng chính phủ đã ban hành Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg về Ban hành quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu được kí vào ngày 24 tháng 3 năm 2021 (gọi tắt là Quyết định 12) thay cho Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 về Ban hành quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu (gọi tắt là Quyết định 02), có hiệu lực từ ngày 10 tháng 5 năm 2021. Về cơ bản nội dung của Quyết định 12 không có sự thay đổi nhiều, tuy nhiên ngoài việc giúp cho công tác bảo vệ môi trường nói chung và phòng ngừa, ứng phó sự cố tràn dầu nói riêng được triển khai hiệu quả, bổ sung, khắc phục một số vướng mắc của Quyết định 02, thì những thay đổi ở quyết định mới cũng khiến cho các cơ sở, doanh nghiệp cũng như các đơn vị liên quan gặp những khó khăn nhất định.Vì thế buổi tọa đàm “Triển khai hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu theo Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg – Thuận lợi và vướng mắc” đã giúp các doanh nghiệp cũng như các cơ quan chuyên môn của các địa phương tháo gỡ những khúc mắc, để từ đó giúp cho các công việc liên quan đến Quyết định 12 tại các địa phương được triển khai, xử lý nhanh chóng hơn.
Buổi tọa đàm đã thu hút hơn 2000 lượt người xem trực tiếp. Các cơ quan, doanh nghiệp tham dự đã nêu ra một số câu hỏi, các khó khăn và vướng mắc khi triển khai Quyết định 12 để các đại biểu trả lời, cụ thể:
- Cơ sở kinh doanh xăng dầu chỉ có nguy cơ xảy ra sự cố tràn dầu mức nhỏ ở trên đất liền, trên sông, trên biển. Nguy cơ xảy ra sự cố tràn dầu ở mức nhỏ, tức là dưới 20 tấn. Vậy căn cứ vào dung tích hay căn cứ vào nguy cơ xảy ra sự cố và xác định theo tiêu chí nào? Chọn đơn vị tấn hay m3 để làm căn cứ?
- Theo khoản 5, khoản 6 điều 7 Quyết định 12 quy định “Đối với các Tổng kho xăng dầu, kho xăng dầu có tổng khối lượng dự trữ từ 50.000 m3 trở lên, các cảng xăng dầu có khả năng tiếp nhận tàu có tải trọng lớn hơn hoặc bằng 50.000 DWT xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu và báo cáo cơ quan chủ quản thẩm định (Đối với các kho xăng dầu gắn liền với cảng xăng dầu thì xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu chung cho kho, cảng) báo cáo Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn phê duyệt; Đối với các cảng tại địa phương, các Tổng kho xăng dầu, kho xăng dầu có tổng khối lượng dự trữ dưới 50.000 m3, các cảng xăng dầu có khả năng tiếp nhận tàu có tải trọng dưới 50.000 DWT xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, báo cáo cơ quan chủ quản thẩm định (Đối với các kho xăng dầu gắn liền với cảng xăng dầu thì xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu chung cho kho, cảng) trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt”. Vậy cơ quan chủ quản ở đây là cơ quan nào?.
- Hiện nay chưa có hướng dẫn bổ sung về thủ tục thẩm định phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh. Vì vậy các địa phương sẽ được quyền chủ động thực hiện hay tiếp tục chờ hướng dẫn. Đồng thời có nên hướng dẫn địa phương chỉ định cơ quan chủ trì tham mưu thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu,…
Ông Nguyễn Thanh Tùng – Vụ trưởng Vụ Pháp chế Tổng cục biển và hải đảo giải đáp câu hỏi của đại biểu. (Ảnh: Tường-CCBHĐ)
Tại buổi tọa đàm, các đại biểu đại diện các cơ quan trung ương đã giải đáp thắc của các cơ quan quản lý, doanh nghiệp của các địa phương. Tuy nhiên do thời lượng buổi tọa đàm ngắn nên không thể giải đáp đầy đủ tất cả các câu hỏi, khó khăn, vướng mắc khi triển khai Quyết định 12. Vì vậy sau buổi tọa đàm, Ban tổ chức sẽ tổng hợp các câu hỏi, vướng mắc để giải đáp đầy đủ và gửi lại các cơ quan quản lý, doanh nghiệp.
Đình Tường-CCBHĐ